АНАЛІЗ СТАНУ ОБЛІКОВО-СТАТИСТИЧНОЇ РОБОТИ
ЛИПОВОДОЛИНСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ
СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА IПІВРІЧЧЯ 2015 РОКУ
За результатами звітного періоду та на виконання плану роботи Липоводолинського районного суду Сумської області проведено аналіз стану обліково-статистичної роботи у першому півріччі 2015 року.
Обліково-статистична робота у районному суді ведеться відповідно до Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі – Інструкція), затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року № 173; Інструкції щодо подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20 червня 2006 року № 55; Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-1-ОП «Звіт про оперативність розгляду місцевими загальними судами матеріалів кримінального провадження, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 19 січня 2015 року № 8; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженої рішенням Ради суддів України 26 листопада 2010 року № 30 (у редакції рішення Ради суддів України № 25 від 02 квітня 2015 року); Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом ДСА України від 05 грудня 2013 № 169 (далі Інструкція щодо КО); Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, (затвердженої наказом ДСА України від 17 лютого 2005 р. № 21).
Відповідно до ч.3 ст.15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство у Липоводолинському районному суді Сумської області здійснюється з використанням автоматизованої системи документообігу суду. Головним спеціалістом з інформаційних технологій після кожного чергового оновлення даної програми проводилися практичні заняття з працівниками апарату суду з користування відповідними оновленнями у комп’ютерній програмі «Діловодство-3» (далі – КП «Д-3».
Першим етапом в роботі суду є реєстрація документів. Протягом півріччя відповідальними працівниками апарату суду налагоджена безперервна система введення та наповнення інформацією КП «Д-3» щодо справ та матеріалів, які надходять до суду. Старшим секретарем суду належним чином організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, які надходили до суду, а саме: у день надходження відповідної справи чи матеріалу вони реєструвалися у програмі в розділі «Загальна канцелярія» після чого передавалися до відповідної канцелярії: кримінальної, цивільної, адміністративної, справ про адміністративні правопорушення. У канцелярії справи та матеріали реєструвалися у контрольному журналі судових справ та матеріалів, переданих для розгляду судді після чого передавалися суддям відповідно до проведеного авторозподілу. Потім заводилися обліково-статистичні картки з дотриманням хронологічної послідовності.В електронній обліково-статистичній картці відповідальними працівникамипо мірі руху справи проставлялися всі необхідні значення та відмітки, в тому числі призначення до попереднього, судового розгляду, дати та причини відкладення, дата, суть прийнятого рішення, інформація щодо звернення до виконання та результати виконання, тощо.
Картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження у першому півріччі 2015 року формувалися відповідно до Інстркції щодо КО. Відповідно до вимог Інструкції щодо КО, сформовані картки постійно зберігаються у суді у відповідному наряді, кожного кварталу до ТУ ДСА України в Сумській області направляються звіти, які виготовлені на підставі сформованих карток. Не пізніше п’яти робочих днів з дня набрання вироком (ухвалою) законної сили інформація, внесена до КО, закріплюється електронним цифровим підписом відповідального працівника та скеровуються до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Протягом звітного періоду в суді проводилася робота по підвищенню рівня обліково-статистичної роботи, а саме:
● відповідальні працівники з допомогою головного спеціаліста з інформаційних технологій вивчали періодичні оновлення програми та зміни у обліково-статистичних картках, формах звітів у КП «Д-3», яка на даний час експлуатується;
● протягом звітного періоду керівником апарату суду, консультантом суду та старшим секретарем суду періодично проводилися перевірки своєчасності та правильності введення даних в обліково-статистичні картки усіх категорій, якості роботи працівників відповідальних за їх ведення;
● суддями суду Сізовим Д.В. та Кузьмінським О.В. у квітні-червні проведено перевірку та аналіз роботи працівників суду, прийнятих нещодавно (за результатми 6-ти місяців роботи), секретаря суду Іщенко К.М. та секретаря судового засідання Голодної М.О. За результатами проведеної перевірки підговлені відповідні довідки;
● значна увага у звітному періоді приділялася питанню причин порушення строків розгляду справ усіх категорій та причинам зміни та скасування рішень по справах, які переглянуті вищестоящим судом. Консультантом суду та суддями суду у квітні та червні проаналізовано дані питання та складено відповідні аналізи. Для покращення оперативності розгляду цивільних та кримінальних справ судом вживаються різні заходи: періодично проводяться аналізи дотримання строків розгляду судових справ; аналізуються причини відкладення слухання цивільних та кримінальних справ (проваджень) та реагування на виявленні порушення. При цьому суддями вживаються відповідні заходи для своєчасного розгляду цивільних, кримінальних справ (проваджень) та усунення перешкод щодо здійснення судочинства з боку осіб, які беруть участь у справі;
● головою суду Бутенком Д.В. та консультантом суду 29 січня поточного року проаналізовано та вивчено причини залишків нерозглянутих справ станом на 01 січня 2015 року. За результатами проведеного узагальнення сформульовані висновки про те, що більшість справ усіх категорій, які залишилися не розглянутими на початок 2015 року надійшли до суду у другій половині грудня 2014 року та були призначені до попереднього та до судового розгляду на початок 2015 року. Крім того, протягом року також приділялася значна увага оперативності розгляду справ та матеріалів.;
● головний спеціаліст з ІТ постійно надає працівникам суду практичну допомогу в користуванні програмою «Д-3» після чергових її оновлень. У процесі роботи він стежить за станом реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, станом реєстрації обліково-статистичних карток по справам, своєчасністю виконання автоматичного розподілу справ, своєчасністю надсилання електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, тощо.
Упродовж року працівниками апарату Липоводолинського районного суду Сумської області підготовлено аналізи стану здійснення правосуддя районного суду за 2014 рік у порівнянні з 2013 роком. Підготовлено також аналіз обліково-статистичної роботи за 2014 рік. Велику увагу протягом півріччя приділено узагальненню судової практики по розгляду усіх категорій справ: у квітні головою суду проаналізовано практику розгляду судом сімейних спорів; у березні суддею Кузьмінським О.В. проаналізовану практику затвердження угод про визнання винуватості та примирення, вивчено напрацювання інших судів з цього питання; у лютому консультантом Горкушею Н.В. проаналізовано практику розгляду судом кримінальних проваджень відносно неповнолітніх осіб у 2014 році; суддею Сізовим Д.В. у квітні узагальнено практику розгляду судом цивільних справ окремого провадження; у квітні головою суду проаналізовано стан розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП.
Для забезпечення більш оперативного розгляду судових справ, уникнення затягування судового розгляду в зв’язку з неможливістю того чи іншого учасника процесу прибути безпосередньо до зали судового засідання та покращення доступу до правосуддя в цілому, у першому півріччі 2015 року в суді частіше провпроводяться судові засідання в режимі відеоконференції, всього за звітний період в режимі відеоконференції проведено вісімнадцять судових засідань.
При складанні піврічних звітів за перше півріччя 2015 року в Липоводолинському районному суді Сумської області діяла комп’ютерна програма «Д-3» версія 3.13.1, із кожним оновленням КП запроваджувалися нововведення та вдосконалення самої програми, в тому числі приведення її у відповідність до змін у законодавстві. При роботі помилки не виникали, при завантаженні звітів в КП «Д-3» недоліків та недосконалостей, які б уповільнювали завантаження та здачу звітів, не виявлено. При складанні піврічних звітів дана програма здійснювала перевірку звітів та відображала допущені помилки.Статистичні звіти Липоводолинського районного суду Сумської області за перше півріччя 2015 року сформовані за допомогою комп’ютерної програми «Д-3» з урахуванням змін до наказу ДСА України від 05.06.2006 року № 55 «Про затвердження форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів» та направлені до ТУ ДСА України в Сумській області в електронному та в паперовому вигляді.
Характеризуючи кадрове забезпечення спеціалістами, які займаються первинним обліком і складанням звітності про стан здійснення правосуддя, слід відмітити, що кожен спеціаліст має великий досвід роботи за фахом. Лише секретар суду Іщенко К.М. прийнята на посаду в листопаді 2014 року, але протягом півріччя її робота контролювалася суддями та керівником апарату, за результатами перевірок можна зробити висновок, що вона повністю справляється із покладеними на неї посадовими обов’язками, в тому числі, і з підготовкою форм звітності. Усі працівники забезпечують дотримання єдиного порядку обліку та опрацювання статистичних даних для складання звітів і аналітичних оглядів, ведуть автоматизований облік реєстраційних карток в КП «Д-3», здійснюють оперативний пошук обліково-інформаційних даних
|
ПІБ працівника
|
Посада
|
Освіта
|
Стаж перебування на держаній службі
|
|
Горкуша Н.В.
|
Консультант суду
|
Повна вища
|
8 років
|
|
Молошна К.Г.
|
Секретар суду
|
Середня спеціальна
|
19років 6 місяців
|
|
Сай О.В.
|
Старший секретар суду
|
Повна вища
|
9 років 5 місяців
|
|
Мазур О.М.
|
Головний спеціаліст з ІТ
|
Базова вища
|
8 років 6 місяців
|
|
Іщенко К.М.
|
Секретар суду
|
Повна вища
|
8 місяців
|
Працівником, відповідальним за підвищення кваліфікації працівників апарату суду, є консультант суду Горкуша Н.В. Згідно з планами підвищення кваліфікації працівників апарату суду, затверджених головою суду, проведено виключно всі заняття, що заплановано. Заняття проводяться кожного другого понеділка місяця. Питання підібрано відповідно основних нормативних актів, що стосуються діловодства в суді, питань ведення архіву, кадрового діловодства, вивчення нового законодавства. Протягом півріччя у Харківському регіональному відділенні Національної школи суддів проходили навчання секретар судового засідання Самілик Н.М., помічник судді Міщенко С.В., судовий розпорядник Самілик І.М., керівник апарату Жепко В.І.
У Липоводолинському районному суді проводиться правова та профілактична робота. У квітні поточного року вийшов номер районної газети «Наш край» на сторінках якої опубліковано статтю щодо особливостей дострокового розірвання договорів оренди земельних ділянок у судовому порядку.Крім того, на сторінках місцевої преси також публікувалася інформація про обрання голови Липоводолинського районного суду на новий термін повноважень. У червні вийшов друком черговий номер районної газети, в якому опубліковано статтю під назвою «День відкритих дверей у суді». За півріччя у суді двічі проводилися дні відкритих дверей для старшокласників Липоводолинської спеціалізованої школи та учнів деяких загальноосвітніх шкіл району. Проведення таких заходів уже стало традицією для районного суду. А метою їх проведення є перш за все підвищення довіри до судової влади та ознайомлення підростаючого покоління із роботою суду та працівників апарату.
На оперативних нарадах суддів та працівників апарату суду обговорювалися актуальні питання, такі як: аналіз стану здійснення правосуддя районним судом за 2014 рік у порівняння з 2013 роком; звіт керівника апарату за підсумками його роботи у 2014 році; обговорено таке актуальне питання як стан роботи по впорядкуванню архіву суду; питання направлення Липоводолинським районним судом копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до судових рішень» та визначення відповідальних осіб за цю ділянку роботи.
Також з метою запровадження позитивних моментів у роботі вивчено досвід роботи судів України по питанню плануванню роботи суду на півріччя, а саме: Гощанського районного суду Рівненської області та Кодимського районного суду Одеської області. За результатами проведеного узагальнення складено відповідну довідку, найактуальніші пункти вивченого плану роботи заплановано провести і в Липоводолинському суді у другому півріччі 2015 року.
Робота Липоводолинського районного суду Сумської області здійснюється відповідно до плану роботи суду по півріччях на поточний рік. Консультантом суду своєчасно розробляються та виносяться на обговорення суддів та працівників апарату суду проекти планів роботи суду, після чого такі плани затверджуються головою суду та доводяться до відома всіх працівників суду. Вони містять відомості про найменування заходів, їх виконавців, строки виконання та відмітку про виконання.
Основними розділами плану роботи Липоводолинського районного суду Сумської області є:
1. Загальний розділ
2. Здійснення правосуддя в кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення
3. Питання обліково-статистичної роботи
4. Питання профілактичної та право-виховної роботи
5. Підвищення професійної майстерності суддів та працівників апарату суду
Контроль за виконанням пунктів плану здійснює керівник апарату Жепко В.І. та консультант Горкуша Н.В. 29 червня 2015 року консультантом Горкушею Н.В. та керівником апарату Жепком В.І. проаналізовано стан виконання плану роботи та навчання у першому півріччі поточного року. Стан виконання плану роботи суду є належним та знаходиться на достатньому рівні, проте трапляються випадки несвоєчасного проведення запланованих заходів та перенесення їх на більш пізній період у зв’язку із зайнятістю суддів-доповідачів. За перше півріччя поточного року виконано усі заплановані питання.
Робота районного суду є відкритою та прозорою для громадян. Функціонує веб-сайт суду за адресою: http://lv.su.court.gov.ua, на якому можна отримати інформацію про структуру суду, керівництво, правила поведінки в суді, списки призначених до розгляду справ та іншу корисну інформацію. Також, слід зазначити, що інформаційна наповненість веб-сторінки Липоводолинського районного суду Сумської області на порталі «Судова влада України» достовірна та відповідає дійсності. Сторінка підтримується у належному стані, актуальність новин контролюється головою суду, керівником апарату, особою, яка виконує обов’язки прес секретаря суду. На сторінці присутня вся необхідна інформація для громадян, а саме: зразки заяв; інформація про перелік затверджених наказом голови суду документів, що містять службову інформацію; інформація про список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до інформації, адреса, номера телефонів суду, розклад роботи суду, керівництво, перелік суддів та інше. У розділі «Новини» розміщувалися прес-релізи розглянутих справ «Із залу суду», новин щодо основної діяльності суду, а також анонси справ, які можуть становити суспільний інтерес.
Забезпечуючи доступність громадян до правосуддя, в приміщенні суду розміщений стенд із зразками позовних заяв по справах, що найчастіше розглядаються судом. Громадяни мають можливість самостійно підготувати позовну заяву, наприклад, про розірвання шлюбу, стягнення аліментів тощо, скориставшись відповідними зразками. На стенді міститься інформація про ставки судового збору за подачу позову до суду та реквізити рахунків для його перерахування, в суді також можна отримати інформацію про реквізити щодо сплати штрафів по справах про адміністративні правопорушення. Окрім того, вказану інформацію та розрахунок сум судового збору можна отримати на вищезазначеному веб-сайті суду або звернувшись до працівників канцелярії суду. Керівництвом суду у визначені дні та час здійснюється прийом громадян із особистих питань (голова суду Бутенко Д.В. – вівторок 08:00-12:00, четвер 13:00-17:00, керівник апарату Жепко В.І. – середа 8:00-12:00, п’ятниця 13:00-16:00).
З метою удосконалення обліково-статистичної роботи суду та на виконання вимог Інструкції на ІІ півріччя 2015 року заплановано наступні заходи:
● провести аналіз стану здійснення правосуддя Липоводолинським районним судом Сумської області за І півріччя 2015 року у порівнянні з І півріччям 2014 року;
● забезпечувати повноту та своєчасність оновлення інформації на веб-сторінці офіційного сайту „Судова влада України”;
● проводити оперативні наради суддів та працівників апарату суду з розгляду поточних питань, виконання плану роботи суту та стану виконання трудової та виконавчої дисципліни;
● проаналізувати стан використання системи відеоконференцзв’язку при здійсненні правосуддя та ефективність роботи електронного суду;
● посилити контроль за веденням судової статистики. Звернути увагу на своєчасність подання звітів та достовірність показників звітності про стан здійснення судами правосуддя. Проаналізувати якість складання статистичних звітів за перше півріччя 2015 року;
● забезпечувати повне і неухильне виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині функціонування автоматизованої системи документообігу в суді;
● періодично проводити наради з працівниками апарату суду по дотриманню виконавчої дисципліни, морально-етичних норм при спілкуванні з відвідувачами суду;
● постійно вивчати досвід роботи судів України з питань планування роботи;
● проаналізувати причини порушення строків розгляду справ усіх категорій, проводити проміжний контроль щодо запобігання подібним випадкам;
● включити напередодні звітних періодів у плани навчання детальні заняття щодо питань статистичної роботи;
● після кожного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи та дані стану здійснення правосуддя, користуючись при цьому Методичними рекомендаціями щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи;
● головному спеціалісту з ІТ проводити навчання та надавати методичну допомогу всім працівникам суду в роботі з комп’ютерною програмою «Д-3»;
● постійно здійснювати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку;
● під час проведення семінарських занять з працівниками апарату судів, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України (в редакції 2012 року), Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів, а також положень Законів України „Про судоустрій і статус суддів”, «Про судовий збір», «Про запобігання корупції», «Про державну службу»;
● проаналізувати стан роботи суду з питань діючого законодавства про боротьбу з корупцією;
● з метою підвищення рівня довіри громадськості до діяльності суду висвітлювати роботу по здійсненню правосуддя Липоводолинським районним судом шляхом відповідних публікацій у місцевих ЗМІ; проводити виступи на правові теми для учнів старших класів Липоводолинської спеціалізованої ЗОШ І-ІІІ ступенів; проводити дні відкритих дверей у суді;
● здійснювати періодичну перевірку правильності ведення комп’ютерного обліку кримінальних, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення;
● здійснювати перевірку правильності та достовірності формування статистичної звітності засобами КП «Д-3», в разі виявлення неточностей технічної сторони повідомляти ДП «ІСС».
Таким чином, обліково-статистична робота в суді планується згідно з вимогами законодавства та ведеться в основному належним чином; у роботі працівників апарату суду допомагають методичні рекомендації щодо планування роботи суду, вивчення досвіду інших судів не лише області, а й України, в цьому напрямку.
Голова Липоводолинського
районного суду Сумської області Д.В. Бутенко
06.07.2015 р.
вик. Горкуша Н.В.
(0542) 5 16 89
_03_03.png)
