АНАЛІЗ СТАНУ ОБЛІКОВО-СТАТИСТИЧНОЇ РОБОТИ ЛИПОВОДОЛИНСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА IПІВРІЧЧЯ 2014 РОКУ
За результатами звітного періоду та на виконання плану роботи Липоводолинського районного суду Сумської області проведено аналіз стану обліково-статистичної роботи за перше півріччя 2014 року.
Обліково-статистична робота у районному суді ведеться відповідно до Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі – Інструкція), затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року № 173; Інструкції щодо подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ та матеріалів; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженої рішенням Ради суддів України 26 листопада 2010 року № 30; Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом ДСА України від 05 грудня 2013 № 169 (далі Інструкція щодо КО); Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, (затвердженої наказом ДСА України від 17 лютого 2005 р. № 21).
Відповідно до ч.3 ст.15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство у Липоводолинському районному суді Сумської області здійснюється через автоматизовану систему документообігу суду. Головним спеціалістом з інформаційних технологій протягом першого півріччя 2014 року проводилися практичні заняття з працівниками апарату суду з користування комп’ютерною програмою «Діловодство-3» (далі КП «Д-3») після чергових її оновлень.
Першим етапом в роботі суду є реєстрація документів. Протягом півріччя працівниками апарату Липоводолинського районного суду належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходили до суду. Відповідальними працівниками апарату суду налагоджена безперервна система введення та наповнення інформацією КП «Д-3» щодо справ та матеріалів, що надходять до суду. Старшим секретарем суду належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходили до суду, а саме: у день надходження відповідної справи чи матеріалу вони реєструвалися у програмі в розділі «Загальна канцелярія» після чого передавалися до відповідної канцелярії: кримінальної, цивільної, адміністративної, справ про адміністративні правопорушення. У канцелярії справи та матеріали реєструються у контрольному журналі судових справ та матеріалів, переданих для розгляду судді та передаються суддям відповідно до проведеного авторозподілу. Потім заводилися обліково-статистичні картки з дотриманням хронологічної послідовності.В електронній обліково-статистичній картці відповідальними працівниками проставлялися всі необхідні значення та відмітки, в тому числі призначення до попереднього, судового розгляду, дати та причини відкладення, дата, суть прийнятого рішення, інформація щодо звернення до виконання та результати виконання, тощо.
Картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження у першому півріччі 2014 року формувалися відповідно до нової Інстркції щодо КО, яка чинна із 01 січня 2014 року. Відповідно до вимог нової Інструкції щодо КО, сформовані картки постійно зберігаються у суді у відповідному наряді, кожного кварталу до ТУ ДСА України в Сумській області направляються звіти, які виготовлені на підставі сформованих карток. Як недолік хотілося б назвати те, що з 01 січня 2014 року затверджена нова форма картки на особу, але у програмі «Д-3», до чергового її оновлення до версії 3.11.0 (яке відбулося 17 червня 2014 року), залишалася стара форма картки на особи, що створювало труднощі в роботі суду. У старій формі КО із прийняттям нового Кримінального процессуального кодексу України, відповідно до якого і розглядалися матеріали кримінального провадження, деякі пункти картки стали неактуальними, чи взагалі були відсутні та не відповідали вимогам чинного законодавства,
Протягом звітного періоду в суді проводилася робота по підвищенню рівня обліково-статистичної роботи, а саме:
● відповідальні працівники з допомогою головного спеціаліста з інформаційних технологій вивчали періодичні оновлення програми та зміни у обліково-статистичних картках, формах звітів у КП «Д-3», яка на даний час експлуатується;
● протягом звітного періоду керівником апарату суду, консультантом суду та старшим секретарем суду періодично проводилися перевірки своєчасності та правильності введення даних в обліково-статистичні картки усіх категорій, якості роботи працівників відповідальних за їх ведення;
● суддями суду Сізовим Д.В. та Кузьмінським О.В. у січні-березні проведено перевірку стану виконання вироків суду, ухвалених у 2007-2012 роках, перевірено якість роботи секретаря суду Молошної К.Г., на яку покладено обов’язок виконання вироків у кримінальних справах.За результатами перевірки складено відповідний аналіз, виявлені під час перевірки недоліки обговорені на зборах суддів за участю секретаря суду Молошної К.Г. Після усунення вказаних недоліків також було проведено збори суддів, за участю секретаря суду Молошної К.Г., на яких обговорено результати проведеної остаточної роботи по усуненню недоліків;
● значна увага у звітному періоді приділялася питанню причин порушення строків розгляду справ усіх категорій та причинам зміни та скасування рішень по справах, які переглянуті вищестоящим судом. Консультантом суду та суддями суду у квітні та червні проаналізовано дані питання та складено відповідні аналізи. Для покращення оперативності розгляду цивільних та кримінальних справ судом вживаються різні заходи: проводяться аналізи дотримання строків призначення, проведення попереднього розгляду та розгляду судових справ;періодично аналізуються причини відкладення слухання цивільних та кримінальних справ (проваджень) та реагування на виявленні порушення. При цьому суддями вживаються відповідні заходи для своєчасного розгляду цивільних, кримінальних справ (проваджень) та усунення перешкод щодо здійснення судочинства з боку осіб, які беруть участь у справі;
● головою суду Бутенком Д.В. та консультантом суду 28 січня поточного року проаналізовано та вивчено причини залишків нерозглянутих справ станом на 01 січня 2014 року. За результатами проведеного узагальнення сформульовані висновки про те, що більшість справ усіх категорій, які залишилися не розглянутими на початок 2014 року надійшли до суду у другій половині грудня 2013 року та були призначені до попереднього та до судового розгляду на початок 2014 року. Крім того, протягом року також приділялася значна увага оперативності розгляду справ та матеріалів.;
● головний спеціаліст з ІТ постійно надає працівникам суду практичну допомогу в користуванні програмою «Д-3» та її оновленнями. У процесі роботи він стежить за станом реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, станом реєстрації обліково-статистичних карток по справам, своєчасністю виконання автоматичного розподілу справ, своєчасністю надсилання електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, тощо.
Упродовж року працівниками апарату Липоводолинського районного суду Сумської області підготовлено аналізи стану здійснення правосуддя районного суду за 2013 рік в порівнянні з 2012 роком. Підготовлено також аналіз обліково-статистичної роботи за 2013 рік. Проведено узагальнення про стан постановлення обвинувальних вироків Липоводолинським районним судом Сумської області за 2013 рік у порівнянні з 2012 роком.
При складанні піврічних звітів за перше півріччя 2014 року в Липоводолинському районному суді Сумської області діяла програма «Д-3» версія 3.11.1, із кожним оновленням КП запроваджувалися нововведення та вдосконалення самої програми, в тому числі приведення її у відповідність до змін у законодавстві. При роботі помилки не виникали, при завантаженні звітів в КП «Д-3» недоліків та недосконалостей, які б уповільнювали завантаження та здачу звітів, не виявлено. При складанні піврічних звітів, дана програма здійснювала перевірку звітів та відображала допущені помилки.Статистичні звіти Липоводолинського районного суду Сумської області за перше півріччя 2014 року сформовані за допомогою комп’ютерної програми «Діловодство-3» з урахуванням змін до наказу ДСА України від 05.06.2006 № 55 «Про затвердження форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів» та направлені до ТУ ДСА України в Сумській області в електронному та в паперовому вигляді.
Характеризуючи кадрове забезпечення спеціалістами, які займаються первинним обліком і складанням звітності про стан здійснення правосуддя, слід відмітити наступне.
|
ПІБ працівника
|
Посада
|
Освіта
|
Стаж перебування на держаній службі
|
|
Горкуша Н.В.
|
Консультант суду
|
Повна вища
|
7 років
|
|
Молошна К.Г.
|
Секретар суду
|
Середня спеціальна
|
18 років 6 місяців
|
|
Сай О.В.
|
Старший секретар суду
|
Повна вища
|
8 років 5 місяців
|
|
Мазур О.М.
|
Головний спеціаліст з ІТ
|
Базова вища
|
7 років 6 місяців
|
|
Великодна І.С.
|
Секретар суду
|
Повна вища
|
3 роки10 місяців
|
Працівником, відповідальним за підвищення кваліфікації працівників апарату суду, є консультант суду Горкуша Н.В. Згідно з планами підвищення кваліфікації працівників апарату суду, затверджених в.о. голови суду, проведено виключно всі заняття, що заплановано. Заняття проводяться кожного другого понеділка місяця. Питання підібрано відповідно основних нормативних актів, що стосуються діловодства в суді, питань ведення архіву, кадрового діловодства, вивчення нового законодавства.
У Липоводолинському районному суді проводиться правова та профілактична робота. У лютому поточного року вийшов номер районної газети «Наш край» на сторінках якої було опубліковано статтю про правові аспекти визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини. У березні 2014 року у районній газеті опубліковано інтерв’ю із головою районного суду Бутенком Д.В. У червні вийшов друком черговий номер районної газети, в якому опубліковано статтю під назвою «Про деякі аспекти діяльності Липоводолинського районного суду Сумської області, що забезпечують його відкритість». Дану статтю опубліковано з метою не лише внести ясність у деякі незрозумілі для людей моменти відправлення правосуддя, полегшити здійснення захисту порушених, оспорюваних або невизнаних прав, а й звернути увагу необхідність підвищення самоосвіти й прагнення знати і добросовісно використовувати свої права та здійснювати громадські обов’язки, що є актуальними у наш час.
На оперативних нарадах суддів та працівників апарату суду обговорювалися актуальні питання, такі як: аналіз стану здійснення правосуддя районним судом за 2013 рік у порівняння з 2012 роком; звіт керівника апарату за підсумками його роботи у 2013 році; обговорено таке актуальне питання як стан та вжиття заходів для покращення стану направлення sms-повідомлень Липоводолинським районним судом на виконання наказу ДСА України № 119 від 20 вересня 2013 року «Про реалізацію проекту щодо надсилання судами sms-повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження) у місцевих та апеляційних загальних судах». Зборами суддів визначено особливості проведення розподілу справ у період нефункціонування КП «Д-3» у зв’язку з її технічними несправностями, а також реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції; уточнено (відкореговано) коефіцієнт складності деяких категорій судових справ, що розглядаються в суді.
Також з метою запровадження позитивних моментів у роботі вивчено досвід роботи судів України по питанню плануванню роботи суду на півріччя, а саме: Франківського районного суду м. Львова. За результатами проведеного узагальнення складено відповідну довідку, найактуальніші пункти вивченого плану роботи заплановано провести і в Липоводолинському суді у другому півріччі 2014 року.
Робота Липоводолинського районного суду Сумської області здійснюється відповідно до плану роботи суду по півріччях на поточний рік. Консультантом суду своєчасно розробляються та виносяться на обговорення суддів та працівників апарату суду проекти планів роботи суду, після чого такі плани затверджуються головою суду та доводяться до відома всіх працівників суду. Вони містять відомості про найменування заходів, їх виконавців, строки виконання та відмітку про виконання.
Основними розділами плану роботи Липоводолинського районного суду Сумської області є:
1. Загальний розділ
2. Здійснення правосуддя в кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення
3. Питання обліково-статистичної роботи
4. Питання профілактичної та право-виховної роботи
5. Підвищення професійної майстерності суддів та працівників апарату суду
Контроль за виконанням пунктів плану здійснює керівник апарату суду Жепко В.І. та консультант суду Горкуша Н.В. 27 червня 2014 року консультантом суду Горкушею Н.В. та керівником апарату Жепком В.І. проаналізовано стан виконання плану роботи та навчання у першому півріччі поточного року. Стан виконання плану роботи суду є належним та знаходиться на достатньому рівні, проте трапляються випадки несвоєчасного проведення запланованих заходів, перенесення їх на більш пізній період у зв’язку із зайнятістю суддів-доповідачів. За перше півріччя поточного року виконано усі заплановані питання, не вирішеним залишається лише вирішення питання щодо виділення коштів для реконструкції даху та фасуду приміщення суду.
Робота районного суду є відкритою та прозорою для громадян. Функціонує веб-сайт суду за адресою: http://lv.su.court.gov.ua, на якому можна отримати інформацію про структуру суду, керівництво, правила поведінки в суді, списки призначених до розгляду справ та іншу корисну інформацію. Також, слід зазначити, що інформаційна наповненість веб-сторінки Липоводолинського районного суду Сумської області на порталі «Судова влада України» достовірна та відповідає дійсності. Сторінка підтримується у належному стані, актуальність новин контролюється головою суду керівником апарату суду, на сторінці присутня вся необхідна інформація для громадян, а саме: зразки заяв; інформація про перелік затверджених наказом голови суду документів, що містять службову інформацію; інформація про список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до інформації, адреса, номера телефонів суду, розклад роботи суду, керівництво та перелік суддів та інше.
Забезпечуючи доступність громадян до правосуддя, в приміщенні суду розміщений стенд із зразками позовних заяв по справах, що найчастіше розглядаються судом. Громадяни мають можливість самостійно підготувати позовну заяву, наприклад, про розірвання шлюбу, стягнення аліментів тощо, скориставшись відповідними зразками. На стенді міститься інформація про ставки судового збору за подачу позову до суду та реквізити рахунків для його перерахування, в суді також можна отримати інформацію про реквізити щодо сплати штрафів по справах про адміністративні правопорушення. Окрім того, вказану інформацію та розрахунок сум судового збору можна отримати на вищезазначеному веб-сайті суду або звернувшись до працівників канцелярії суду. Керівництвом суду у визначені дні та час здійснюється прийом громадян із особистих питань (голова суду Бутенко Д.В. – вівторок 08:00-12:00, заступник голови суду Сізов Д.В. – четвер 13:00-17:00).
З метою удосконалення обліково-статистичної роботи суду та на виконання вимог Інструкції на ІІ півріччя 2014 року заплановано наступні заходи:
● провести аналіз стану здійснення правосуддя Липоводолинським районним судом Сумської області за І півріччя 2014 року у порівнянні з І півріччям 2013 року;
● забезпечувати повноту та своєчасність оновлення інформації на веб-сторінці офіційного сайту „Судова влада України”;
● проводити оперативні наради суддів та працівників апарату суду з розгляду поточних питань, виконання плану роботи суту та стану виконання трудової та виконавчої дисципліни;
● вивчити проблемні питання застосування норм КПК України при здійсненні судового провадження;
● проаналізувати стан використання судом ситеми відеоконференцзв’язку при здійсненні правосуддя та стан роботи суду в частині надсилання судом учасникам судового процесу текстів судових повісток у вигляді sms-повідомлень;
● посилити контроль за веденням судової статистики. Звернути увагу на своєчасність подання звітів та достовірність показників звітності про стан здійснення судами правосуддя;
● забезпечувати повне і неухильне виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині функціонування автоматизованої системи документообігу в суді;
● посилити контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, заповненню документів первинного обліку;
● періодично проводити наради з працівниками аппарату суду по дотриманню виконавчої дисципліни, морально-етичних норм при спілкуванні з відвідувачами суду;
● постійно вивчати досвід роботи судів України з питань планування роботи;
● визначити причини порушення строків під час призначення та розгляду справ та матеріалів, проводити проміжний контроль щодо запобігання подібним випадкам;
● включити напередодні звітних періодів у плани навчання детальні заняття щодо питань статистичної роботи;
● після кожного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи та дані стану здійснення правосуддя, користуючись при цьому Методичними рекомендаціями щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи;
● головному спеціалісту з ІТ здійснювати навчання та надавати методичну допомогу всім працівникам суду в роботі з комп’ютерною програмою «Д-3»;
● постійно здійснювати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку;
● під час проведення семінарських занять з працівниками апарату судів, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України (в редакції 2012 року), Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів, а також положень Законів України „Про судоустрій і статус суддів”, «Про судовий збір», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про державну службу»;
● з метою підвищення рівня довіри громадськості до діяльності суду висвітлювати роботу по здійсненню правосуддя Липоводолинським районним судом шляхом відповідних публікацій у місцевих ЗМІ; проводити виступи на правові теми для учнів старших класів Липоводолинської спеціалізованої ЗОШ І-ІІІ ступенів; проводити дні відкритих дверей у суді;
● здійснювати перевірку правильності та достовірності формування статистичної звітності засобами КП «Д-3», в разі виявлення неточностей технічної сторони повідомляти ДП «ІСС»;
● у зв’язку з різким збільшенням кількості звернень від громадян у першому півріччі 2014 року, заплановано проаналізувати причини надходження звернень громадян.
Таким чином, обліково-статистична робота в суді планується згідно з вимогами законодавства та ведеться в основному належним чином; у роботі допомагають методичні рекомендації щодо планування роботи суду, вивчення досвіду інших судів не лише області, а й України, в цьому напрямку.
Голова Липоводолинського
районного суду Сумської області Д.В. Бутенко
02.07.2014 р.
вик. Горкуша Н.В.
(0542) 5 16 89
_03_03.png)
